防雷工程公司：江西省發(fā)布氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
發(fā)布時間：2012-4-8 點擊：2388
１ 總則
1.1 目的
保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕氣象災(zāi)害的威脅和影響，保障國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全。
1.2 工作原則
1.2.1將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急工作在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負責(zé)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，互相配合，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
1.2.3堅持依靠科技進步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。加強適應(yīng)應(yīng)急需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息顯示系統(tǒng)、信息收集與共享系統(tǒng)、應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)等建設(shè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。
1.3 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《江西省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《江西省森林防火條例》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《江西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于受暴雨、高溫、干旱、臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、大霧、大雪、寒潮、冰雹、霜凍、凍雨、低溫、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件的影響，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的災(zāi)害應(yīng)急處置。
2 組織指揮體系
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)
省應(yīng)急委員會設(shè)立省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部 (以下簡稱省應(yīng)急指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急與救災(zāi)工作。指揮部辦公室設(shè)在省氣象局。省應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
各設(shè)區(qū)市、縣政府應(yīng)設(shè)立本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，指揮部辦公室設(shè)在同級氣象局。
2.2 重大、特別重大氣象災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場指揮部。
3 預(yù)警和預(yù)防機制
3.1 信息監(jiān)測與報告
3.1.1 各級氣象局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測、評估工作，其所屬氣象臺站具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報任務(wù)。氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息應(yīng)及時向省應(yīng)急指揮部辦公室報告。
3.1.2 突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
報告內(nèi)容應(yīng)當包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。
3.2 預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1 省應(yīng)急指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，由省應(yīng)急指揮部辦公室及時向氣象災(zāi)害可能發(fā)生地的市（縣）應(yīng)急指揮部通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預(yù)警級別的，由省應(yīng)急指揮部提出擬采取的預(yù)警措施的建議。
成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。省應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，確保做好各項應(yīng)急工作，并及時將準備情況報告省應(yīng)急委員會。
3.2.2 有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。
3.4 預(yù)警級別及發(fā)布
3.4.1 氣象災(zāi)害日常預(yù)警級別及發(fā)布按中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》執(zhí)行。一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號，并按氣象災(zāi)害嚴重程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
3.4.2 本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級。
3.4.3 IV級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生一般（Ⅳ級）的氣象災(zāi)害，并將造成一定危害和社會影響，由事發(fā)地的縣（市、區(qū)）應(yīng)急委員會決定啟動Ⅳ級預(yù)警。
3.4.4 Ⅲ級預(yù)警。 即將發(fā)生或可能發(fā)生較嚴重的氣象災(zāi)害，并可能造成較大危害和社會影響，將出現(xiàn)下列情形之一的，由事發(fā)地的設(shè)區(qū)市應(yīng)急委員會決定啟動Ⅲ級預(yù)警：
（1）2個以上縣（市、區(qū)）發(fā)生或可能發(fā)生達Ⅳ級預(yù)警標準的氣象災(zāi)害。
（2）在1個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害，其嚴重程度和造成的危害超出1個縣（市、區(qū)）的應(yīng)急處置能力。
3.4.5 Ⅱ級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生嚴重氣象災(zāi)害，可能造成嚴重的危害和社會影響，將出現(xiàn)下列情形之一的，由省應(yīng)急委員會決定啟動Ⅱ級預(yù)警：
（1）2—4個設(shè)區(qū)市發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅲ級標準的氣象災(zāi)害。
（2）1 設(shè)區(qū)市中2個以上縣（市、區(qū)）達到啟動Ⅲ級預(yù)警標準中第二條所列情形之一的。
（3）氣象災(zāi)害出現(xiàn)在1個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，但其嚴重程度和造成的危害嚴重，超出1設(shè)區(qū)市應(yīng)急處置能力。
3.4.6 I級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生特別嚴重氣象災(zāi)害，造成特別嚴重危害和社會影響，將出現(xiàn)下列情形之一的，由省應(yīng)急委員會決定啟動Ⅰ級預(yù)警：
（1）5個以上設(shè)區(qū)市即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅲ級預(yù)警標準的氣象災(zāi)害。
（2）10個以上縣（市、區(qū)）達到啟動Ⅲ級標準中第二條所列情形之一的。
（3）2個以上縣（市、區(qū)）達到啟動Ⅱ級標準中第三條所列情形之一的。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)程序
4.1.1 按氣象災(zāi)害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
4.1.2 Ⅳ級響應(yīng)。一般級別氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由災(zāi)害發(fā)生地的縣（市、區(qū)）應(yīng)急委員會迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。
4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)。較大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由災(zāi)害發(fā)生地的設(shè)區(qū)市應(yīng)急委員會迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。
4.1.4 Ⅱ級響應(yīng)。重大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由省應(yīng)急委員會迅速啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。
4.1.5 Ⅰ級響應(yīng)。特別重大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由省應(yīng)急委員會迅速啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。
4.1.6 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時向上一級應(yīng)急指揮部辦公室及氣象主管機構(gòu)報告。
4.1.7 預(yù)案啟動地所在氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作。
4.2 信息共享和處理
縣級以上氣象部門負責(zé)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、災(zāi)情等相關(guān)信息進行接收和歸口處理，并報省應(yīng)急指揮部辦公室匯總。
4.3 通訊
參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當保證通信暢通，實行24小時值班制度。
4.4 指揮與協(xié)調(diào)
4.4.1 預(yù)案啟動后，省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部，具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以事發(fā)地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當遵照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
4.4.2 必要時，省應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。
4.5 緊急處置
4.5.1基本應(yīng)急處置
（1）氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地人民政府組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當進行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，盡力減輕氣象災(zāi)害的損失。
（2）應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤全省氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，監(jiān)控和接收氣象信息。并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。
4.5.2 應(yīng)急處置措施
重大或特別重大的氣象災(zāi)害，省應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及（必要時）現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。
（1）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位應(yīng)按各自職責(zé)和氣象預(yù)案的規(guī)定以及應(yīng)急指揮部的要求，立即到達規(guī)定崗位，搜尋、搶救失蹤、傷病人員，做好搶險救災(zāi)工作。
（2）衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣專業(yè)隊伍搶救傷員并組織防疫滅菌和流行病、常見病的防治。
（3）根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要，有關(guān)部門可以依法采取交通管制措施。
（4）事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。
（5）必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
4.6 應(yīng)急人員的安全防護
應(yīng)當對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應(yīng)當對公眾講解必要的安全防護知識。
4.7 群眾的安全防護
事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當及時疏散人群。氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門應(yīng)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。
4.8 社會力量動員與參與
各級人民政府應(yīng)當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織氣象志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4.9 氣象災(zāi)害事件的后果評估
應(yīng)急指揮部應(yīng)當組織有關(guān)成員單位及時對事件造成的損失進行調(diào)查統(tǒng)計，評估、核實事件所造成的損失情況，按有關(guān)規(guī)定向社會公布。
4.10 新聞報道
4.10.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。
4.10.2 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.11 應(yīng)急結(jié)束
4.11.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，有關(guān)單位和專家要進行災(zāi)害評估，并由省應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報省應(yīng)急委員會批準后，由省應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
５ 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 應(yīng)急指揮部應(yīng)當會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報同級應(yīng)急委員會、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。
5.1.2 氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
5.1.3 衛(wèi)生部門應(yīng)當做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。
5.1.4 有關(guān)人民政府應(yīng)當及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當按照國家規(guī)定予以補償。
5.2 社會救助
民政部門負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。
5.3 保險
保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。5.4 調(diào)查和總結(jié)
由省氣象局負責(zé)對氣象災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，及時上報。
６ 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.1.1 通信保障
（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。
（2） 應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與省應(yīng)急指揮部之間確保通信暢通；通信、無線電管理部門按照各自的職責(zé)分別負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率、帶寬、信道等，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；事發(fā)地的人民政府負責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。
6.1.2 信息保障
（1） 省氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善省級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與省應(yīng)急聯(lián)動中心及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。
（2） 健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；明確和規(guī)范本省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。
（3） 各級氣象部門所屬氣象臺站負責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送本級應(yīng)急委員會辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當立即報送。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障
（1）各級人民政府和市政、水利、交通、氣象等部門應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
（2）各級人工影響天氣組織應(yīng)當加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
6.2.2 應(yīng)急隊伍保障
（1） 公安、消防、衛(wèi)生應(yīng)急等基本應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級應(yīng)急指揮部的指令，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
（2） 各級人民政府應(yīng)當組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進行先期處置。
6.2.3 交通運輸保障。公安交警部門負責(zé)對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；市政部門應(yīng)及時做好城市道路的清障工作；交通部門應(yīng)當迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路設(shè)施進行搶修，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時開通水上和空中緊急運輸；必要時，省應(yīng)急指揮部 可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
（1）衛(wèi)生部門應(yīng)會同有關(guān)部門負責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責(zé)院前急救；各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)專科救治；紅十字會等社會團體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。
6.2.5 治安保障。事發(fā)地政府和社區(qū)組織應(yīng)當積極發(fā)動群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
6.2.6 物資保障
發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計劃；食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲存、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。
6.2.7 經(jīng)費保障�？h級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ谩�
6.2.8 社會動員保障。地方人民政府建立應(yīng)對突發(fā)公共事件社會動員機制。
6.2.9 緊急避難場所保障。各級人民政府應(yīng)當按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所，并完善緊急避難場所的各類指示標志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館等城市公用設(shè)施的建設(shè)相結(jié)合。
6.3 技術(shù)儲備與保障
6.3.1 各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
6.3.2 依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1 各級人民政府應(yīng)當支持和加強對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強公民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。
6.4.2 廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。
6.4.3 各級應(yīng)急指揮部應(yīng)對成員單位的應(yīng)急人員進行特定氣象災(zāi)害的專業(yè)應(yīng)急技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練。
7 附則
7.1 名詞術(shù)語
（1）氣象災(zāi)害預(yù)警。是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
（2）氣象災(zāi)害預(yù)警信號。是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
7.2 預(yù)案管理與更新
結(jié)合本省的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，每兩年對本預(yù)案進行一次評審，并視情況作出相應(yīng)的修訂。
7.3 獎勵與責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《江西省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《江西省森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實施中的行為進行獎懲。
7.4 預(yù)案實施或生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
1.1 目的
保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕氣象災(zāi)害的威脅和影響，保障國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全。
1.2 工作原則
1.2.1將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急工作在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負責(zé)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，互相配合，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
1.2.3堅持依靠科技進步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。加強適應(yīng)應(yīng)急需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息顯示系統(tǒng)、信息收集與共享系統(tǒng)、應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)等建設(shè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。
1.3 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《江西省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《江西省森林防火條例》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《江西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于受暴雨、高溫、干旱、臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、大霧、大雪、寒潮、冰雹、霜凍、凍雨、低溫、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件的影響，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的災(zāi)害應(yīng)急處置。
2 組織指揮體系
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)
省應(yīng)急委員會設(shè)立省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部 (以下簡稱省應(yīng)急指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急與救災(zāi)工作。指揮部辦公室設(shè)在省氣象局。省應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
各設(shè)區(qū)市、縣政府應(yīng)設(shè)立本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，指揮部辦公室設(shè)在同級氣象局。
2.2 重大、特別重大氣象災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場指揮部。
3 預(yù)警和預(yù)防機制
3.1 信息監(jiān)測與報告
3.1.1 各級氣象局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測、評估工作，其所屬氣象臺站具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報任務(wù)。氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息應(yīng)及時向省應(yīng)急指揮部辦公室報告。
3.1.2 突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
報告內(nèi)容應(yīng)當包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。
3.2 預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1 省應(yīng)急指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，由省應(yīng)急指揮部辦公室及時向氣象災(zāi)害可能發(fā)生地的市（縣）應(yīng)急指揮部通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預(yù)警級別的，由省應(yīng)急指揮部提出擬采取的預(yù)警措施的建議。
成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。省應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，確保做好各項應(yīng)急工作，并及時將準備情況報告省應(yīng)急委員會。
3.2.2 有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。
3.4 預(yù)警級別及發(fā)布
3.4.1 氣象災(zāi)害日常預(yù)警級別及發(fā)布按中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》執(zhí)行。一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號，并按氣象災(zāi)害嚴重程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
3.4.2 本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級。
3.4.3 IV級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生一般（Ⅳ級）的氣象災(zāi)害，并將造成一定危害和社會影響，由事發(fā)地的縣（市、區(qū)）應(yīng)急委員會決定啟動Ⅳ級預(yù)警。
3.4.4 Ⅲ級預(yù)警。 即將發(fā)生或可能發(fā)生較嚴重的氣象災(zāi)害，并可能造成較大危害和社會影響，將出現(xiàn)下列情形之一的，由事發(fā)地的設(shè)區(qū)市應(yīng)急委員會決定啟動Ⅲ級預(yù)警：
（1）2個以上縣（市、區(qū)）發(fā)生或可能發(fā)生達Ⅳ級預(yù)警標準的氣象災(zāi)害。
（2）在1個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害，其嚴重程度和造成的危害超出1個縣（市、區(qū)）的應(yīng)急處置能力。
3.4.5 Ⅱ級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生嚴重氣象災(zāi)害，可能造成嚴重的危害和社會影響，將出現(xiàn)下列情形之一的，由省應(yīng)急委員會決定啟動Ⅱ級預(yù)警：
（1）2—4個設(shè)區(qū)市發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅲ級標準的氣象災(zāi)害。
（2）1 設(shè)區(qū)市中2個以上縣（市、區(qū)）達到啟動Ⅲ級預(yù)警標準中第二條所列情形之一的。
（3）氣象災(zāi)害出現(xiàn)在1個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，但其嚴重程度和造成的危害嚴重，超出1設(shè)區(qū)市應(yīng)急處置能力。
3.4.6 I級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生特別嚴重氣象災(zāi)害，造成特別嚴重危害和社會影響，將出現(xiàn)下列情形之一的，由省應(yīng)急委員會決定啟動Ⅰ級預(yù)警：
（1）5個以上設(shè)區(qū)市即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅲ級預(yù)警標準的氣象災(zāi)害。
（2）10個以上縣（市、區(qū)）達到啟動Ⅲ級標準中第二條所列情形之一的。
（3）2個以上縣（市、區(qū)）達到啟動Ⅱ級標準中第三條所列情形之一的。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)程序
4.1.1 按氣象災(zāi)害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
4.1.2 Ⅳ級響應(yīng)。一般級別氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由災(zāi)害發(fā)生地的縣（市、區(qū)）應(yīng)急委員會迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。
4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)。較大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由災(zāi)害發(fā)生地的設(shè)區(qū)市應(yīng)急委員會迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。
4.1.4 Ⅱ級響應(yīng)。重大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由省應(yīng)急委員會迅速啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。
4.1.5 Ⅰ級響應(yīng)。特別重大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由省應(yīng)急委員會迅速啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。
4.1.6 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時向上一級應(yīng)急指揮部辦公室及氣象主管機構(gòu)報告。
4.1.7 預(yù)案啟動地所在氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作。
4.2 信息共享和處理
縣級以上氣象部門負責(zé)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、災(zāi)情等相關(guān)信息進行接收和歸口處理，并報省應(yīng)急指揮部辦公室匯總。
4.3 通訊
參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當保證通信暢通，實行24小時值班制度。
4.4 指揮與協(xié)調(diào)
4.4.1 預(yù)案啟動后，省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部，具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以事發(fā)地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當遵照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
4.4.2 必要時，省應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。
4.5 緊急處置
4.5.1基本應(yīng)急處置
（1）氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地人民政府組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當進行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，盡力減輕氣象災(zāi)害的損失。
（2）應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤全省氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，監(jiān)控和接收氣象信息。并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。
4.5.2 應(yīng)急處置措施
重大或特別重大的氣象災(zāi)害，省應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及（必要時）現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。
（1）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位應(yīng)按各自職責(zé)和氣象預(yù)案的規(guī)定以及應(yīng)急指揮部的要求，立即到達規(guī)定崗位，搜尋、搶救失蹤、傷病人員，做好搶險救災(zāi)工作。
（2）衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣專業(yè)隊伍搶救傷員并組織防疫滅菌和流行病、常見病的防治。
（3）根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要，有關(guān)部門可以依法采取交通管制措施。
（4）事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。
（5）必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
4.6 應(yīng)急人員的安全防護
應(yīng)當對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應(yīng)當對公眾講解必要的安全防護知識。
4.7 群眾的安全防護
事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當及時疏散人群。氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門應(yīng)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。
4.8 社會力量動員與參與
各級人民政府應(yīng)當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織氣象志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4.9 氣象災(zāi)害事件的后果評估
應(yīng)急指揮部應(yīng)當組織有關(guān)成員單位及時對事件造成的損失進行調(diào)查統(tǒng)計，評估、核實事件所造成的損失情況，按有關(guān)規(guī)定向社會公布。
4.10 新聞報道
4.10.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。
4.10.2 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.11 應(yīng)急結(jié)束
4.11.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，有關(guān)單位和專家要進行災(zāi)害評估，并由省應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報省應(yīng)急委員會批準后，由省應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
５ 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 應(yīng)急指揮部應(yīng)當會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報同級應(yīng)急委員會、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。
5.1.2 氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
5.1.3 衛(wèi)生部門應(yīng)當做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。
5.1.4 有關(guān)人民政府應(yīng)當及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當按照國家規(guī)定予以補償。
5.2 社會救助
民政部門負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。
5.3 保險
保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。5.4 調(diào)查和總結(jié)
由省氣象局負責(zé)對氣象災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，及時上報。
６ 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.1.1 通信保障
（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。
（2） 應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與省應(yīng)急指揮部之間確保通信暢通；通信、無線電管理部門按照各自的職責(zé)分別負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率、帶寬、信道等，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；事發(fā)地的人民政府負責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。
6.1.2 信息保障
（1） 省氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善省級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與省應(yīng)急聯(lián)動中心及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。
（2） 健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；明確和規(guī)范本省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。
（3） 各級氣象部門所屬氣象臺站負責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送本級應(yīng)急委員會辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當立即報送。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障
（1）各級人民政府和市政、水利、交通、氣象等部門應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
（2）各級人工影響天氣組織應(yīng)當加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
6.2.2 應(yīng)急隊伍保障
（1） 公安、消防、衛(wèi)生應(yīng)急等基本應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級應(yīng)急指揮部的指令，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
（2） 各級人民政府應(yīng)當組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進行先期處置。
6.2.3 交通運輸保障。公安交警部門負責(zé)對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；市政部門應(yīng)及時做好城市道路的清障工作；交通部門應(yīng)當迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路設(shè)施進行搶修，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時開通水上和空中緊急運輸；必要時，省應(yīng)急指揮部 可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
（1）衛(wèi)生部門應(yīng)會同有關(guān)部門負責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責(zé)院前急救；各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)專科救治；紅十字會等社會團體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。
6.2.5 治安保障。事發(fā)地政府和社區(qū)組織應(yīng)當積極發(fā)動群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
6.2.6 物資保障
發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計劃；食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲存、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。
6.2.7 經(jīng)費保障�？h級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ谩�
6.2.8 社會動員保障。地方人民政府建立應(yīng)對突發(fā)公共事件社會動員機制。
6.2.9 緊急避難場所保障。各級人民政府應(yīng)當按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所，并完善緊急避難場所的各類指示標志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館等城市公用設(shè)施的建設(shè)相結(jié)合。
6.3 技術(shù)儲備與保障
6.3.1 各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
6.3.2 依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1 各級人民政府應(yīng)當支持和加強對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強公民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。
6.4.2 廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。
6.4.3 各級應(yīng)急指揮部應(yīng)對成員單位的應(yīng)急人員進行特定氣象災(zāi)害的專業(yè)應(yīng)急技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練。
7 附則
7.1 名詞術(shù)語
（1）氣象災(zāi)害預(yù)警。是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
（2）氣象災(zāi)害預(yù)警信號。是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
7.2 預(yù)案管理與更新
結(jié)合本省的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，每兩年對本預(yù)案進行一次評審，并視情況作出相應(yīng)的修訂。
7.3 獎勵與責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《江西省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《江西省森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實施中的行為進行獎懲。
7.4 預(yù)案實施或生效時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
